Ærede gæster
Jeg skulle overbringe jer alle sammen
en varm hilsen fra den islandske samarbejdsminister, Siv
Friðleifsdóttir, som desværre var forhindret i at være her i dag.
Forklaringen er dels ministerens hektiske program med flere nordiske
ministermøder og dels de tropiske vejrforhold vi oplever i Island
for tiden. Det usædvanlige varme vejr skabte en varmedis i det
nordlige Island natten til onsdag, hvilket fik de konsekvenser at
ministeren ikke kunne flyve til Reykjavik tidsnok. Hun nåede derfor
ikke det tidlige morgenfly til Finland for at kunne være her i dag.
Hun havde glædet sig meget til at være her og beklager at det ikke
lykkedes. I hendes fravær vil jeg nu holde den tale hun havde
forberedt.
Siv
Friðleifsdottir
Icelandic minister of the environment, minister of the Nordic
co-operation.
This year the chairman of the Nordic Council of Ministers.
Det var for mig som ung
kvinde en uforglemmelig oplevelse at deltage i Nordisk forum her i
Åbo for ti år siden. Jeg var én af mange islandske kvinder som i en
stor flok drog af sted til Finland for at være med i en helt
enestående forsamling, - hvor der blev knyttet stærke kontakter
mellem kvinder i Norden. Den kraft og samfølelse som jeg oplevede
her var mig en stor inspiration. Jeg husker også levende de
karikaturer der kom i de islandske aviser om kvindernes eksodus til
Åbo. De viste hjælpeløse forladte mænd på sagaøen, mænd uden mad og
uden omsorg - det komiske sceneri var en slags moderne
Antigone-drama - hvor mænderne var helt i underordnede kvindernes
magt. Personligt blev dette også et skæbnesvangert besøg for mig.
Her i Åbo blev jeg opfordret til at stille op til forvalg i det
islandske Centerparti, hvilket jeg så gjorde - med det resultat at
jeg blev valgt ind til Altinget hvor jeg har siddet lige siden.
*
Mainstreaming var et nøglebegreb i
ligestillingsdebatten i nititallet og det svævede over vandene her i
1994 (nittenhundredenitifire), hvor vi diskuterede strategier i
kønspolitikken. Mainstreaming indebærer at kønsperspektiver
inddrages på alle politiske niveauer - man gør ligestillingen til et
naturligt parameter i lovgivningen og dermed udviklingen af den
nordiske velfærdsstat.
Mainstreamings-ideologien, som efterhånden har vundet en plads i
alle de nordiske lande og sat gang i forskellige statslige tiltag,
bygger på opsamlede erfaringer og dialog mellem kønsforskning,
politikere og administration. På Nordisk Forum for ti år siden viste
vi at det virkelig nytter for kvinder at forene kræfterne og bruge
den viden vi råder over i form af forskning og analyser. De krav der
blev stillet dengang medførte at de nordiske lande ved at tilslutte
sig slutdeklarationen fra FN-kvindekonferencen i Beijing 1995,
forpligtede sig til at indarbejde kønsperspektiver i politiske
beslutninger, også i de statslige budgetter. På forholdsvis kort tid
har vi set en bred accept af mainstreaming-princippet i
internationale aftaler og i samfundets institutioner og arbejdsliv-
, selvom det ofte kniber med at omsætte de formelle
ligestillingsaftaler til virkelighed. Og naturligvis ønsker vi
hurtigere fremskridt. Men vi fik et værktøj til at lægge en
ligestillingsstrategi med fokus på begge køn - et redskab til at
bekæmpe den strukturelle, kønsbestemte magtordning der er et
grundlæggende problem for demokratiet i vores nordiske samfund.
*
Nordisk Ministerråd har arbejdet med
ligestilling i snart 30 år. Det ligestillingsprogram som nu føres ud
i livet er det tredie fem-års program som de nordiske
ligestillingsministre er blevet enige om. Det nuværende
samarbejdsprogram gælder indtil udgangen af 2005 og har tre
hovedtemaer:
- Integrering af kønsperspektiver i de nordiske statsbudgetter
- Mænd og ligestilling
- og (det svenske udtryk) "kvinnofrid" der indebærer tiltag for at
modarbejde vold mod kvinder
Siden 1995 har målet for det nordiske
ligestillingssamarbejde været et ligestillet samfund, hvilket ganske
enkelt betyder at kvinder og mænd reelt skal have lige rettigheder
på alle samfundets områder. Og hvad har vi så opnået inden for
ligestilling på den nordiske arena? Det klareste eksempel er nok det
institutionelle ligestillingsarbejde som vi ser i dag, især i Norge
og Sverige, også på regeringsniveau, hvilket klart har forbedret den
politiske kvinderepræsentation. Formelt har vi kvinder opnået alle
de samme rettigheder som mænd. Det har bl.a. sket gennem
ligestillingslovgivning og internationale forpligtelser - men vi
kæmper stadigvæk mod de skjulte mekanismer der vedligeholder den
kønsmæssige skævhed. På trods af gode hensigter står vi overfor det
faktum, at kvinde-repræsentationen i alle de vigtigste nordiske
samfundsinstitutioner stadigvæk er for lav. I Island oplevede
kvinderne for eksempel et sviende nederlag ved sidste Altingsvalg i
2003, hvor kvindernes repræsentation faldt fra 36,5% til 30%. Vi har
kun 3 kvinder mod 9 mænd på ministerposter. Dette er et af de
laveste tal for politisk kvinderepræsentation i Norden. Det viser,
at vi i politikken nemt kan komme til at sidde fast under det
såkaldte glasloft, og det har man også erfaret i det øvrige Norden.
Derfor har vi nu i Island, ligesom i de øvrige nordiske lande, behov
for en proaktiv og kraftig ligestillingskamp hvis vi skal bryde
igennem glasloftet i politikken.
Allerede i 1995 var et af hovedmålene
i den nordiske ligestillingspolitik at få rettet op på kvinders
adgang til de økonomiske beslutningsprocesser. Her har udviklingen
været alt for langsom - kvinder møder stadigvæk lukkede døre når det
gælder den økonomiske magt. På bestyrelsesmøder og
generalforsamlinger ser vi store skarer af midaldrende mænd i mørke
jakkesæt - kvinderne er så fåtallige, at de mest ligner påfugle
blandt pingviner. Konsekvensen af dette er at kvinders store andel
på arbejdsmarkedet ikke kun undervurderes på en helt uacceptabel
måde - de underbetales også . I Islands tilfælde med en uforklaret
lønforskel på 7,5-11% - og det er et faktum at kvinder generelt
tjener 30% mindre end mænd.
*
Hvordan kan vi nedbryde de skjulte
mekanismer, der indebærer at kvindernes ressourcer i de nordiske
samfund ikke værdsættes og bruges fuldt ud? Hvad er det der
bestemmer og vedligeholder denne uretfærdighed? Hvorfor er vi ikke
nået længere? Flere kønsforskere har peget på at
ligestillingsbegrebet i for høj grad har bygget på en vision hvor
det enkelte menneske er frigjort for sociale og kulturbestemte
bindinger. Vi kan nemlig ikke se bort fra at kønsrollerne bestemmes
af kultur og indlæring. Vi ser det tydeligst på arbejdsmarkedet.
Forskningen viser at manden endnu er målestokken – manden er
arbejdskraften der kan hellige sig arbejdspladsen med større
loyalitet og generelt med længere arbejdstid end kvinden.
Stærke kræfter i samfundet sender
også konstant kvinder signaler om at de først og fremmest vurderes
efter udseende, og måske endda som sexlegetøj for mænd. Denne
såkaldte pornoficering er ikke bare synlig i stripklubberne, den
siver ind mange steder i samfundet. Vold mod kvinder har fået nye
udtryksformer. Vi oplever ikke kun pornoficering af det offentlige
rum, men også store problemer som trafficking af kvinder. De sociale
og kulturelle barrierer er uhyre store - og vi kan ikke se bort fra
at det kulturelt bestemte kønsbegreb påvirker vor identitet - også
på arbejdsmarkedet.
Derfor er det vigtigt at politikerne
oplæres i at inddrage den kønspolitiske dimension i deres arbejde og
at de baserer deres beslutninger på solid viden. Her tænker jeg især
på forskning i vurderings- og prioriteringsmønstre i erhvervslivet,
rekruttering og fremgang i det politiske system og indlæring af
kønsroller og hvordan de vedligeholdes. Det kunne resultere i et
helt andet vurderingsgrundlag for de politiske beslutninger end det
vi har i dag. Derfor er det nordiske samarbejde om ligestilling
enormt vigtigt. Et tæt net af nordiske forskere inden for
kønsforskning er en værdifuld ressource og det der har formidlet
debat og idéer mellem landene. Dette samarbejde og flere projekter i
nordisk regi har skabt pres på myndighederne om at omsætte de smukke
ord til handling, selvom de politiske løsninger ofte er meget
varierende. I bogen Likestillte demokratier i Norden? - udgivet af
Nordisk Ministerråd - fremgår det netop at der praktiseres
varierende politik for at opnå et samfundssystem der tilgodeser både
kvinder og mænd, det gælder f.eks. børnepasningordningerne. Man kan
lære meget af disse forskelle. Når Norden formidler modeller og
strategier, f.ex. om ligestilling til naboerne i Baltikum og Rusland
så giver de førnævnte forskelle os et sammenligningsgrundlag vi kan
bygge videre på.
Det allervigtigste resultat af
Nordisk Forum - der startede i Oslo i 1988 og blev seks år senere
holdt her i Åbo - er efter min mening den brede accept af, at vi må
tilstræbe et mere pluralistisk samfund. I Norden i dag er det
afgørende at vi får mænderne inddraget i ligestillingsarbejdet og at
de også er med til at formulere kravene. Det er ikke på grund af
bevidst negativ indstilling at mange mænd modarbejder
ligestillingen, deres modstand bunder i skjulte samfundsmæssige
strukturer og udvidenhed. Begge køn har brug for nye og mere
ligestillede samlivs- og samarbejdsformer og vi har allerede opnået
gode resultater. I Island har vi fået en ny forældrelov, der helt
ligestiller forældrenes ret og den har i løbet af kort tid ført til
at unge mænd deltager væsentligt mere i opdragelsen af deres børn og
i familielivet. Forældreorloven og de svenske pappakvoter er også
meget fine eksempler på, hvordan politikerne gennem lovreformer kan
frigøre kvinder og mænd fra kønsroller der er kulturelt bestemte og
skubbe den sociale udvikling i en positiv retning. Den kønsbestemte
lønforskel er dog fortsat kilde til bekymring. I Island har de
kvinder der modtager penge fra forældreledigheds-fonden langt lavere
løn end mændene - i 2002 var deres løn således omkring 60% af
indkomsterne blandt de mænd der tog forældreorlov. * Det nordiske
ligestillingssamarbejde har også gjort os bevidste om at problemer
skal takles tidligt. Her tænker jeg f.eks. på indvandrerkvindernes
problemer. Ved at øge indvandrerkvinders indflydelse og deltagelse i
de nordiske samfund modarbejder vi undertrykkelse og får mulighed
for at udnytte den kompetence som nye beboere i vores samfund
besidder: Det harmonerer med princippet i ligestillingsarbejdet
d.v.s. det pluralistiske demokratiske samfund.
*
Ærede gæster! I Nordisk Ministerråds
samarbejdsprogram for 2001-2005 står der bl.a. "Ligestilling handler
om grundlæggende værdier som respekt, ligeværd, forståelse,
livskvalitet og identitet. ... Når både kvinder og mænds
kompetencer, kundskaber, erfaring og værdier påvirker og beriger
udviklingen indenfor alle samfundsområder, udvikles samfundet også i
en mere demokratisk retning". Dette er for mig kernen i
ligestillingsarbejdet - en kønsbestemte uligevægt må ikke forblive
en skamplet på vores demokratiske samfund i det 21. århundrede.
Jeg vil til slut på vegne af
samarbejdsminister Siv Friðleifsdóttir sige tak for at få lov til at
bidrage med denne tale til jubilæumseminariet i Åbo. Ministeren
forventer at den opløftende og kraftfulde stemning som hun oplevede
her i 1994 er her endnu - og at vor fælles styrke og
retfærdigshedsfølelse bringer os nærmere de satte mål. I den kamp
har vi - hver og en - en vigtig rolle.
|